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访中线建管局副局长李长春


  工程档案是衡量工程质量的重要依据,是工程建设成果的主要组成部分。南水北调中线京石段应急供水工程不久前通过了国务院南水北调办组织的临时通水验收。至此,中线先期开工建设的京石段应急供水工程具备临时通水条件。那么,中线建管局作为中线建设的项目法人在档案管理中,是如何坚持高标准、严要求,狠抓落实,逐步做到了规范化、制度化、科学化和信息化的呢?中线建管局副局长李长春近日在接受记者采访时,道出了他们充分发挥档案管理在工程建设、管理中重要作用的做法和特点。

  记者:档案工作对于记录过去,把握现在,预测未来有着非常重要的作用。档案管理工作在南水北调工程建设验收和今后调水运行管理的作用是什么?其意义如何?

  李长春:水利工程档案管理是水利工程建设的重要组成部分,是现代水利发展的重要依据和必要条件。水利工程档案记录了水利工程建设过程的每一个环节,是建设过程的真实反映和记录,又是建设发展的重要基础和凭证。水利工作中形成的档案资料,是今后水利建设重要的信息资源,是水利管理工作决策的重要依据。

  水利工程档案工作是为水利事业服务的,水利事业发展又是为群众造福的。一份完整的水利工程档案涵盖了项目工程的立项、可行性研究、初步设计、技术施工图设计、招投标、施工及管理、竣工验收等一系列固有的基本建设程序,它深刻地揭示了工程实施中每一个环节的实际状况,翔实地记录和反映了工程项目建设的全过程,在水利发展与改革中起着不可替代的作用。

  纵观档案工作的发展演变和未来趋势,档案管理正在经历从实体管理到信息管理再到知识管理的演变。水利工程竣工验收后,水利工程档案工作就由建立转向了管理。要使每一项工程的档案在今后的运行、维护工作中都能发挥应有的作用,档案管理工作显得颇为重要。

  档案验收是工程验收的前提条件,档案不验收,工程不能验收。目前,中线建管局档案超前管理工作正在逐步完善,为验收资料的整理提供理论支持,为调水提供数据支持,为运行提供保障。

  记者:中线建管局具体负责局机关及全线的档案管理工作,围绕国务院南水北调办公室赋予项目法人的职责开展工作。那么,中线建管局在档案管理工作上的指导思想和原则是什么?

  李长春:项目法人是项目建设的责任主体,对项目建设的工程质量、进度、资金管理和生产安全负总责,并对项目主管单位负责。在履行国务院南水北调办公室赋予项目法人工程项目档案管理职责的过程中,我们把服务工程建设、为运行管理保驾护航作为工作的原则。

  作为项目法人,我们实行“工程档案工作与工程建设进程的同步管理”,不仅要负责工程档案资料的管理,包括对各参建单位所形成档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查,同时,还负责对实体整理和归档工作进行指导。

  记者:南水北调工程档案管理与其他水利工程的档案管理有何不同?其特点有哪些?

  李长春:南水北调中线干线工程战线长,涉及省市多,参建单位涉及多个行业,建管模式特殊,水工建筑物形式多样,工期长短不一,各参建单位整理档案标准不统一;中线建管局作为项目法人,要对各建设管理单位及参建单位的工程档案整理统一标准,并进行监督、检查和指导,接收、保管中线干线工程建设项目档案,为今后运行管理提供服务,档案管理工作面临不少新课题。

  记者:为规范南水北调工程档案管理,维护工程档案的完整、准确、系统和安全,充分发挥工程档案在工程建设、管理、运行和利用等方面的作用,中线建管局在建立工程档案示范点,促进档案管理规范、为工程建设提供服务方面做了哪些工作?

  李长春:针对中线干线工程档案管理的难点问题,我们借助社会力量,与有水利档案管理经验的单位合作,建立了设计单元工程项目档案管理示范点,并深入工程一线,在归纳中线工程档案实体整理方法的基础上,形成了符合南水北调中线一期工程档案管理规定的较为合理的档案实体整理方法,以此为依据对京石段工程项目档案实体整理进行业务指导。

  随着京石段应急供水工程验收工作的临近,工程档案实体整理工作列入各参建单位的工作日程。为统一标准,规范操作,今年,中线建管局分别在正定、北京、保定、房山举办了四期工程档案实体整理方法推介会,对中线工程档案整理归档要求及档案实体整理方法进行了系统全面的讲解。

  记者:下一步,中线局将在南水北调工程档案管理工作中有何新举措?

  李长春:南水北调中线建管局作为工程建设和管理单位,在工程建设管理信息系统中开发了针对全线档案资料归档管理的数字文档管理子系统,目前初步搭建了全线档案资料网络管理框架,中线建管局总体控制、各建管单位对所辖参建单位档案资料信息进行监控的目标正在逐步实现。这项工作是实现档案管理与工程建设同步、规范全线进馆档案标准的技术支撑。

(来源:中国南水北调周刊)

  2008-08-29 07:51:49

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