记者：请谈谈您对建管体制和水价研究报告的总体评价以及您对管理体制中政府调控和市场机制关系的看法。

李京文：总的来说,这两个报告花了很大力气,作了很多研究,收集了国外的很多资料,进行了对比分析,总体上很成功。
    两个报告有一些区别。"建管体制"侧重定性分析，侧重现实情况，切合实际，有应用价值。"水价"在定性与定量的结合这点上做得比较好，收集了很多材料，如农业用水数据、居民用水数据、工业用水数据，对这些数据都作了深入的分析，说服力更强，更切合我们目前所要达到的标准。
    目前，我国还处于从计划经济向市场经济过渡的阶段，各个产业部门究竟采用什么样的管理体制还没有一个成熟的方案。铁路、电信等行业虽已进行初步改革，但仍不成熟。可供我们水利行业借鉴的东西不多。水利管理体制需要改的方面很多，但究竟如何改理论上还不成熟，实践中采取何种措施也还没有定论。这些都给建管体制报告的完成带来一定难度。
    总的来说，两个报告都有价值。从当前看基本能满足工程论证的需要；从长远看，特别是建管体制还需要进一步探索。
    在管理体制上，目前是处在政府调控之下。水资源关系到国计民生，是否能让市场来搞还值得研究。目前国家对水资源的必要调控和如何发挥市场机制的作用不太明确，政府调控和市场机制的矛盾还没有进一步解决。从目前来看，水资源的调度要服从如何满足缺水地区工农业发展需要，如何使水资源利用效率更高的要求。完全用市场机制来调节水资源目前在中国还不具备条件，政府的作用还是非常重要的。水资源既有自然属性又有商品属性，当前，水的自然属性最为重要。调水的目的主要不是为了赚钱，而是为了满足农业用水、生态用水等方面的需要，应该从这些方面来考虑调水的用途。

（李京文：中国社科院数量经济研究所原所长 南水北调工程建管体制及水价分析研究报告专家审查组组长）
（采访：杨晓岩）