冯广志说，没有一个明晰的水权，节水就没有动力。在没有建立水权法律制度的情况下，可以两条腿走路，一是开展水权理论与实践的探讨，一是用好目前的用水许可制度。要解决好农业用水优先权的问题。市场经济条件下，政府的一个重要职责是保护弱质产业和弱势群体，农业是弱质产业，农民是弱势群体。目前的水权理论与实践过多地强调了经济利益，而忽视了社会利益和环境利益。

  2001-08-27 12:16:33