三、水价困境

四、商品水价结构

五、环境水价

六、资源水价

七、资源水价呼唤水权

八、水权：不同利益主体间的关系

九、水权构成分析 ：水权主体、 水权客体、水权内容

十、明晰水权：水权使用证

十一、水权配置

十二、水权制度创新

    水环境恶化 ( 水脏)

工程措施与非工程措施

博弈均衡

价格反映资源稀缺程度和供求关系

供给 &需求决定价格

当水价大大低于供水成本，价格不能起到调节供求的杠杆作用。

即使价格提高到足以弥补成本的水平，水价还低于水资源的社会成本，造成潜在的用水效率损失和生态环境的破坏。

    资源水价 买卖水使用权

    工程水价 买卖一定质量的水体

    环境水价 买卖环境容量

    一部分是用于弥补污水排放处理的成本费用，属于污水处理企业的合理收入；

    另一部分是引用水资源对生态环境产生的影响的补偿，它在很大程度上与资源水价具有相同的性质，体现了水资源的稀缺程度。

    体现国家对水资源的所有权。

    受到水资源总量、可供水资源的数量和结构、水资源的需求数量和结构、用水效率和效益及经济发展状况等多种因素的影响。

    只有资源水价（包括一部分环境水价）才能真正和完全地反映出水资源的稀缺程度，反映出水资源的供求关系。

    经济学产权理论认为，为了有效利用稀缺资源，创造最大可能的经济剩余，资源产权的清晰界定和严格保障是必要的，因为只有这样才可以使得每个社会成员的行为最大限度的实现“ 内部化”，社会成本与私人成本相等，否则会造成“ 公地的悲剧 ” 。

    产权表现为人与物之间的某种归属关系，是以所有权为基础的一组权利。产权可分解为所有权、占有权、支配权和收益权。

    就其本质而言，产权反映的是人与人之间的关系。

    水权是在水资源稀缺的情况下利益主体对水资源的各项权利的总和，是一组权利束。

    但是由于我国的法律制度规定，水资源的所有权归国家或集体所有，因此实际上我们目前谈论的水权并不是完整意义上的水权，只是其中的一个或者几个可以交易的部分。

    水权主体可以包括中央政府；地方政府，其具体又可以划分省、市、县、企事业单位、个人。

    只要是需要水资源的利益主体，原则上都可以通过行政分配或市场交易成为水资源的权利主体，关键要针对不同性质、用途的水资源来确定水权的交易范围和交易内容。

    基本生活用水：公民满足生存和发展需要而必须的水资源（由政府无条件满足，而不是通过市场解决。）

    生态环境用水：维持生态系统和环境而必须的水资源（它是一种非排他性的公共物品，难以进入水市场，应该由政府负责提供 。）

    经济用水：发展经济而必须的水资源，通常分为工业用水和农业用水等多样化用水（具有竞争性、排他性和收益关联性等私有物品的特征，通过市场来进行协调。)