在《2004 中国水利发展报告》首发座谈会上，有关领导和专家对蓝皮书的编写工作提出了很好的意见和建议。概括起来主要有：（1）突出理论性，应加大理论探讨、理论创新文章的分量；（2）突出年度特色，围绕年度水利热点、焦点问题分析探讨，不用面面俱到；（3）突出权威性，准确地反映当前水利最新发展动态与理论研究前沿；（4）注重文章来源的广泛性，可以吸收水利行业外的科研单位、高校和部门的专家参与；（5）注意延续性，报告的风格应保持基本稳定。

    敬部长对做好《2005中国水利发展报告》编辑出版工作提出了四点明确的要求：（1）要把水利系统的内部研究成果和社会力量研究水利的成果很好地结合起来；（2）要把水利改革与发展需要长期坚持研究的项目与突出年度特征有机地统一起来；（3）要把水利改革与发展趋势分析、理论探讨的蓝皮书特征与年鉴的资料特征有效地区别开来；（4）要把报告严肃、深奥的内容与可读性和新颖的表达方式协调起来。

    按照部领导的指示和专家的意见，课题组认真总结了《2004 中国水利发展报告》在策划、组稿和编辑出版等方面的经验和问题，拟定《2005 中国水利发展报告》（以下简称《报告》）编写工作的基本思路是，坚持蓝皮书理论性、前瞻性、权威性、指导性的特征，保持其基本形式和内容版块的延续性，突出年度水利发展的特点、重点和热点，加强报告的社会性、可读性和新颖性。

    二、《报告》的主要内容

    《报告》反映2004年度有关水利发展和改革的理论研究与调研成果，分析总结2004年度水利改革与发展中的重要进展和重大事件，预测2005年度水利发展面临的形势和走向，提出相关政策建议。

    根据2004年水利改革与发展的特点及工作重点，《报告》设立十个版块和附录，各版块由专题研究报告、专家文章、相关链接（或案例分析）等几个方面的文章3--5篇（每篇文章8000字左右）组成。

    《报告》十个版块及附录如下：

    （1）综合报告

    内容：回顾总结2004年度水利发展，结合经济社会发展的走向和宏观政策取向，对2005年水利发展做出预测并提出政策建议。

    （2）科学发展观与可持续发展水利

    内容：贯彻落实科学发展观，进一步促进可持续发展水利理论深化与实践探索。水工程与生态。维持河流健康生命，流域管理机构做河流代言人。都江堰的可持续发展。

    （3）水利“十一五”规划思路

    内容：结合水利改革与发展“十一五”规划思路的编制，对“十五”期间水利改革与发展进行总结，探讨“十一五”水利发展的思路、目标和任务。

    （4）江河治理与管理

    内容：大江大河治理，防洪减灾，重大工程建设与管理。

    （5）农村水利

    内容：贯彻落实中央关于“三农”问题的政策方针，总结农村水利工作新进展，探讨今后如何围绕服务“三农”促进农村水利发展。水土保持生态建设。农村水电。基层水利。

    （6）节水型社会建设

    内容：探讨节水型社会建设的目标、任务和布局。水资源综合规划编制，水资源论证制度、取水许可制度与水资源有偿使用制度实施；山西、河北向北京输水，引黄入津等跨区域水资源配置；水功能区划，淮河、太湖水污染防治等水资源管理与保护领域的新进展。

    （7）水利改革

    内容：水利投资体制、城市水务管理体制、水价、水利工程建设与管理体制等方面改革的进展、成效与存在的问题及进一步深化改革的建议；黄河流域水权交易、大凌河初始水权分配试点工作的经验。

    （8）依法行政与依法治水

    内容：贯彻落实《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》，转变职能，推进水利依法行政，加强依法治水。

    （9）水利科技发展战略

    内容：国家中长期科学和技术发展规划战略研究中的水问题，水利科技进展和发展战略。

    （10）水事焦点

    内容：水利热点、难点、焦点问题追踪及专家述评。

    附录：年度国际重要水事活动

    内容：年度国际重要水事活动的介绍，重要文件翻译。

    三、组织机构

    1.编委会

    在上一届编委会成员的基础上，增加刘宁、赵伟、黄河为编委会委员，增加刘宁、赵伟为副主编。

    2.栏目主持人

    各版块设立栏目主持人。主持人负责相应版块的策划和稿件审核工作，提出栏目的总体设想、分析的重点、文章来源等，指导课题组成员开展约稿、组稿工作；来稿经课题组初审后交专家组修改并提出审查意见，由主持人审核后交编委会审定。

    3.课题组

    由水利部办公厅、政法司、发展研究中心、中国水利水电出版社等部门有关人员组成。承担编辑出版工作大纲编写、综合报告起草、稿件的组织编审、出版发行、相关活动组织等工作。

    课题组主要成员：

    组  长：王晓东

    副组长：杨得瑞  王  治   王冠军  黄  河  王国仪

    课题组下设三个部门：

    (1)编写组

    成员由部有关司局、发展研究中心的有关人员组成，承担编辑出版工作大纲的编写，以及在主持人的指导下，承担稿件的组织、编辑和初审等工作。

    (2)专家组

    由特邀专家组成，负责稿件的审查、修改和统稿工作。

    (3)秘书组

    由发展研究中心和出版社等有关部门人员组成，参与编辑出版工作大纲的编写，负责项目的整体运作和宣传、相关活动的组织以及《报告》的出版、征订、发行等工作。

    四、出版形式

    1.2005年度报告的标题形式为：《2005  中国水利发展报告》。本书设有主编、副主编。每篇文章附英文摘要。

    2.大32K精装本，彩色插图，约300页，约30万字。

    3.电子版（E-BOOK）（光盘）。

    五、时间安排

    《2005  中国水利发展报告》拟定于2005年3月出版。具体工作时间安排如下：

    11月上旬：完成编辑出版工作大纲，提交编委会审定。

    11月中旬：由编委会向部相关业务司局及流域机构、有关省厅和编写专家发出约稿函。在水利部相关媒体、网站、《水利发展研究》杂志和“中国水势网”进行适当宣传。

    11月中旬--12月下旬：组稿。

    12月下旬--2005年1月下旬：对稿件进行编辑、审定工作。

    2005年3月初：印刷出版。

《2005  中国水利发展报告》编委会

二00四年十一月十六日

附件：《报告》十个版块及附录主持人和联系人名单

《报告》十个版块及附录主持人和联系人名单

序号	版块	主持人	联系人
1	综合报告	课题组	乔建华
2	科学发展观与可持续发展水利	顾  浩	张  旺
3	水利“十一五”规划思路	矫  勇	张  旺
4	江河治理与管理	刘  宁	乔建华
5	农村水利	李代鑫  周  英	岳  恒
6	节水型社会建设	高而坤	杨  柠
7	水利改革	张红兵  周学文	邓  群
8	依法行政与依法治水	赵  伟	熊向阳
9	水利科技发展战略	高  波	姜  斌
10	水事焦点	王晓东	韩益民
附录	年度国际、国内重要水事活动	课题组	马德伟